Çalışanların işyeri ortamının yarattığı fiziki tehlikelere karşı korunmasını amaçlayan ulusal ve uluslararası çok sayıda mevzuat düzenlemesi bulunmaktadır. Çünkü çalışanların sağlıklı ve güvenli biçimde çalışmalarının sağlanması ve evrensel bir değer olan insan hayatının korunması gelişmişliğin ve insan odaklı yönetim anlayışının önemli bir göstergesidir. Ülkemizde 30 Haziran 2012 tarihinde yürürlüğe giren 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu hazırlanırken geniş ölçüde 89/391 sayılı Avrupa Birliği Çerçeve Direktifi esas alınmıştır. Kanunun en önemli özelliği, çalışma hayatında kamu-özel sektör ayrımı yapmadan tüm çalışanların sağlık ve güvenliklerinin sağlanmasını amaçlamış olmasıdır.
Kamu kurum ve kuruluşlarında halen iş sağlığı ve güvenliği konusunda yeterli duyarlılık oluşmadığı düşünülecek olursa bu kitap, kamu işverenlerine ve kamu çalışanlarına ne gibi ödev ve yükümlükler getirdiğinin anlaşılması açısından önem taşımaktadır. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Özel Hukuk Anabilim Dalında Tezli yüksek lisans yaptım. Tez konumu seçerken Değerli Danışman Hocam Prof. Dr. Haluk Hadi SÜMER, İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun tüm çalışanları kapsamına alması nedeniyle kamu işyeri, kamu işvereni, kamu işveren vekili ile kamu çalışanı kavramlarının önem kazandığını ve idare hukuku kapsamındaki bu kavramların iş hukuku ve iş sağlığı ve güvenliği mevzuatı açısından incelenmesinin yerinde olacağını önerdi. Ayrıca bu başlıkta başkaca yazılmış bir tez ya da kitabın olmadığını ve ilk kez böyle bir çalışmanın yapılacağını düşünerek bu tezin yayın hayatına kazandırılması gerektiğine karar verdik.